关于加强探险澳网官方网站安全管理工作的通知

　　国家澳网官方网站局

　　关于加强探险澳网官方网站安全管理工作的通知

　　旅发[2006]38号

　　各省、自治区、直辖市澳网官方网站局(委)，新疆生产建设兵团澳网官方网站局：

　　近年来，探险澳网官方网站在我国国内澳网官方网站中逐步兴起，在一些地区发展较快，但与之配套的管理和服务工作明显滞后。2006年“五一”黄金周期间，新疆、内蒙古自治区等地先后发生4起探险澳网官方网站者被困事件，虽经当地政府的全力营救，但仍有3人死亡。这类安全事故的发生，暴露出当前探险澳网官方网站存在着安全意识淡薄、保障能力差以及管理缺失等问题，引起了国务院领导和社会各方面的高度关注。为认真吸取教训，切实加强探险澳网官方网站安全管理工作，现将有关事项通知如下：

　　一、明确探险澳网官方网站安全工作责任

　　针对探险澳网官方网站形式多样、组织程度低、事故风险高的特点，要区分不同类型、不同情况，明确安全工作责任，加大安全管理工作力度。对有组织开放的探险澳网官方网站市场，各级澳网官方网站行政管理部门要切实履行监管责任，加强对探险澳网官方网站的重点地区、重点单位和重点环节的监管监查;对经营探险澳网官方网站的旅行社和景区，要落实企业和单位的主体责任，切实加强各项安全措施，完善组织接待条件和应急预案，增强安全保障能力;对已经形成规模的探险澳网官方网站项目，要依靠当地政府，形成部门联动、齐抓共管的责任体，共同做好安全保障工作。

　　二、加强对公众的探险澳网官方网站安全教育

　　各地要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，对发生的探险澳网官方网站事故及其原因向社会公布，警示从事探险澳网官方网站的单位和人员吸取教训，举一反三。要大力宣传安全第一的观念，介绍探险澳网官方网站常识，增强安全风险意识，认清冒险澳网官方网站的危害，培养理性出游的习惯，营造全社会关注安全澳网官方网站的舆论氛围。要广泛宣传商业保险的作用，提高对保险的认知度，引导探险澳网官方网站者购买保险。

　　三、开展对探险澳网官方网站的调查研究

　　探险澳网官方网站安全管理涉及面广(如沙漠探险、洞穴探险、丛林穿越、登山越野、乘坐热气球、潜水等)，专业化强，工作难度大，必须扎扎实实做好相关工作。当前，各级澳网官方网站管理部门要重点做好对探险澳网官方网站的调查研究。一是针对近年来本地组织和接待探险澳网官方网站的情况，进行认真总结，全面分析，查找安全工作漏洞。二是对已开展的探险澳网官方网站项目，要逐一进行摸查，对其组织实施、安全设施和风险防范等情况做到心中有数。三是主动会同当地民政、体育和工商等部门，对组织各类探险澳网官方网站的企业和单位进行调查备案，切实掌握情况。四是针对本地区探险澳网官方网站资源的特点、现有的保障条件和救援力量等情况，制定和完善安全保障措施。

　　四、引导探险澳网官方网站的规范化管理

　　为了把探险澳网官方网站纳入制度化和规范化管理轨道，今年下半年，国家澳网官方网站局将在各地总结探险澳网官方网站发展经验基础上，会同业内外有关专家，动员社会力量，借鉴国外成熟的管理办法，积极探索探险澳网官方网站的规范化管理方式。为此，国家澳网官方网站局将组织对我国重点地区的主要探险澳网官方网站资源进行风险评估，并在“十一”之前通过媒体向社会公布。工作进程安排如下：7月份汇总各地上报的有关探险澳网官方网站的材料;8月份将汇总的探险澳网官方网站资源和探险澳网官方网站组织者材料在政府及相关网站公布，征求广大探险游客的评价;9月份邀请专家对主要探险资源和探险澳网官方网站组织经营机构进行风险评估，“十一”黄金周前向社会公布评估结果，并推荐第一批探险澳网官方网站安全示范项目和组织经营机构。

　　为确保上述工作的落实，请各地于7月31日之前，将本地开展探险澳网官方网站的有关材料(纸质和电子版)报国家澳网官方网站局综合司。

　　特此通知。

　　国家澳网官方网站局

　　二〇〇六年六月十八日